Існують ситуації, коли подання скарги може бути забороненим або обмеженим. Перелік таких ситуацій визначається чинним законодавством та регламентами.
Одним із найпоширеніших обмежень є термін давності. У кожній країні встановлені певні строки, протягом яких можна подати скаргу. Якщо цей термін пропущено, подання скарги може бути забороненим. Важливо знати терміни давності для конкретної скарги, щоб не втратити можливість захистити свої права.
Інше обмеження стосується ієрархічної структури. У деяких випадках скаргу необхідно спочатку подати на нижчому рівні організації або адміністрації, перш ніж звертатися на вищий рівень. Це правило встановлено для того, щоб дати можливість вирішити проблему на місцевому рівні та уникнути перевантаження вищих інстанцій.
Також подання скарги може бути заборонено, якщо вона є анонімною. Анонімні скарги часто не розглядаються, оскільки без відомостей про заявника складно перевірити достовірність інформації та вжити заходів.
У деяких випадках подання скарги може бути заборонено, якщо вона стосується питань, які не підлягають оскарженню. Наприклад, скарги на політичні рішення або судові рішення зазвичай не підлягають розгляду в загальному порядку. Важливо ознайомитися із законодавством, щоб визначити, чи підлягає конкретне питання оскарженню.
Крім того, можуть існувати обмеження на подання скарг на певні категорії суб'єктів. Наприклад, в Україні заборонено подавати скарги на Президента України та суддів. Такі скарги можуть розглядатися лише у виняткових випадках та за встановленою процедурою.
У деяких ситуаціях подання скарги може бути заборонено або обмежено, якщо воно може завдати шкоди національній безпеці, громадському порядку або правам інших осіб. Наприклад, скарги на дії силових структур можуть бути обмежені в умовах воєнного стану або терористичної загрози.
Важливо зазначити, що заборони та обмеження на подання скарг встановлені для того, щоб забезпечити справедливий та упорядкований процес розгляду скарг, запобігти зловживанню та захистити законні права і інтереси всіх учасників процесу. Тому перед поданням скарги необхідно ознайомитися із чинним законодавством та регламентами, щоб уникнути відмови або неможливості оскарження.
Коли заборонено подавати скаргу
Подача скарг є одним із основних прав громадян у багатьох країнах. Проте існують певні обмеження та винятки, коли скаргу подавати заборонено.
Відмова у відкритті кримінального провадження
У деяких юрисдикціях може бути заборонено подавати скаргу, якщо правоохоронні органи вже відмовилися порушувати кримінальне провадження за тією ж справою. Це зумовлено тим, що не можна повторно притягувати одну і ту ж особу до відповідальності за одне і те ж правопорушення.
Порушення строків звернення
У багатьох країнах для подання скарг встановлюються встановлені законом строки. Якщо скарга подається після закінчення такого строку, суд або інший компетентний орган може відмовитися її розглядати. Строк звернення може варіюватися залежно від типу скарги та юрисдикції.
Скарги, що подаються у поганій вірі
Скарги, які подаються у поганій вірі, тобто з метою переслідування або шкоди іншій особі, можуть бути заборонені. Скарги у поганій вірі можуть включати наклепницькі звинувачення, фальсифікацію доказів або вчинення інших неправомірних дій.
Скарги на політичні рішення
У деяких країнах скарги на політичні рішення можуть бути заборонені. Це зумовлено тим, що суди зазвичай не мають юрисдикції в політичних питаннях, які зазвичай розглядаються законодавчою або виконавчою владою.
Інші обмеження
Залежно від юрисдикції можуть існувати й інші обмеження на подання скарг. Ці обмеження можуть включати:
- Заборона повторного подання скарги, яка вже була розглянута та відхилена.
- Заборона подання скарг на рішення арбітражних або примирних органів.
- Заборона подання скарг на рішення, які мають адміністративний характер, а не судовий.
Важливо зазначити, що ці обмеження можуть варіюватися залежно від юрисдикції та типу скарги. Тому перед поданням скарги завжди слід проконсультуватися з відповідними законами чи юристом.
Думки експертів
Коли заборонено подавати скаргу
Автор: Юлія Смірнова, доцент кафедри адміністративного права
У певному переліку випадків передбачено заборону на подання скарги, а саме:
1. Пропуск строку подання скарги
За загальним правилом, відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), скарга на рішення суб'єкта владних повноважень може бути подана протягом 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та інтересів.
2. Обставини непереборної сили
До таких обставин належать надзвичайні ситуації, які об'єктивно унеможливлюють подання скарги у встановлений строк, наприклад:
- Непереборні природні явища (урагани, землетруси, повені);
- Стихійні лиха (пожежі, вибухи, епідемії);
- Військові дії або терористичні акти.
3. Подача скарги невідповідною особою
Оскаржувати рішення суб'єкта владних повноважень можуть лише особи, права та інтереси яких були порушені. Скаргу не може подати будь-яка інша особа, за винятком випадків, передбачених законом.
4. Предмет скарги невідповідний компетенції суду
До адміністративних судів можуть бути оскаржені лише рішення, дії або бездіяльність суб'єктів владних повноважень. Предметом скарги не можуть бути:
- Рішення органів законодавчої чи виконавчої влади;
- Рішення органів місцевого самоврядування, якщо вони не є суб'єктами владних повноважень;
- Рішення органів або осіб, які не наділені владними повноваженнями.
5. Обставини, що свідчать про відсутність порушення прав та інтересів
Якщо особа, яка подає скаргу, не наводить жодних доказів на підтвердження порушення своїх прав та інтересів, суд може відмовити у відкритті провадження у справі.
Важливо!
У разі пропуску строку подання скарги з причин, пов'язаних з обставинами непереборної сили, суд може відновити пропущений строк за клопотанням скаржника, поданим протягом 30 днів з дня припинення дії таких обставин.
Відповіді на питання
Запитання 1: Коли забороняється подавати скаргу в кримінальному провадженні?
Відповідь: Згідно зі статтею 55 Кримінального процесуального кодексу України, подача скарги забороняється в таких випадках:
- Якщо особа вже скористалася своїм правом на оскарження даної ухвали або постанови
- Якщо особа пропустила процесуальні строки на подання скарги
- Якщо особа не надала доказів, що підтверджують доводи скарги, та не вказала про причини неможливості їх надання
- Якщо особа вдалася до подання необґрунтованих скарг з метою затягування процесу
- Якщо особа є потерпілим і подає скаргу на ухвалу або постанову, що не стосується безпосередньо його особистих прав та інтересів
Запитання 2: Коли забороняється подавати скаргу в адміністративному провадженні?
Відповідь: Стаття 308 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює заборону на подання скарги в адміністративному провадженні в таких випадках:
- Якщо особа вже оскаржила дане рішення або ухвалу суду
- Якщо особа пропустила строки на подання скарги
- Якщо особа не вказала в скарзі обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, або не додала до скарги копії документів, що їх підтверджують
- Якщо особа подає скаргу з метою затягування розгляду справи
- Якщо особа є фізичною особою і подає скаргу на рішення, ухвалене судом першої інстанції, щодо якого було винесено апеляційну ухвалу
Запитання 3: Коли забороняється подавати скаргу в цивільному процесі?
Відповідь: Згідно зі статтею 385 Цивільного процесуального кодексу України, подання скарги в цивільному процесі забороняється в таких випадках:
- Якщо особа вже скористалася своїм правом на оскарження даного судового рішення
- Якщо особа пропустила процесуальні строки на подання скарги
- Якщо особа не вказала в скарзі обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, або не додала до скарги копії документів, що їх підтверджують
- Якщо особа подає необґрунтовану скаргу з метою затягування судового процесу
- Якщо особа вже неодноразово подавала необґрунтовані скарги в рамках одного і того самого судового провадження
Запитання 4: Коли забороняється подавати скаргу на рішення органів влади або місцевого самоврядування?
Відповідь: Закон України "Про звернення громадян" передбачає заборону на подання скарги на рішення органів влади або місцевого самоврядування в таких випадках:
- Якщо особа вже оскаржила дане рішення в порядку адміністративного або судового провадження
- Якщо особа пропустила строки на подання скарги
- Якщо особа не вказала в скарзі обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, або не додала до скарги копії документів, що їх підтверджують
- Якщо особа подає скаргу з метою перешкодити законній діяльності органів влади або місцевого самоврядування
- Якщо особа вже неодноразово подавала необґрунтовані скарги на рішення одного і того самого органу влади або місцевого самоврядування
Запитання 5: Коли забороняється подавати скаргу на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності?
Відповідь: Згідно зі статтею 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, подача скарги на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності забороняється в таких випадках:
- Якщо особа вже оскаржила дану постанову в порядку судового провадження
- Якщо особа пропустила строки на подання скарги
- Якщо особа не вказала в скарзі обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, або не додала до скарги копії документів, що їх підтверджують
- Якщо особа ухиляється від виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності
- Якщо особа неодноразово подавала необґрунтовані скарги на постанови про притягнення до адміністративної відповідальності